Ustawa z 28 grudnia 1989 r. Prawo celne reguluje m. inn. ustrój organów celnych. Za centralny organ administracji państwowej w sprawach celnych ustawa uznaje Prezesa Głównego Urzędu Ceł, zaś za organ administracji państwowej w sprawach celnych – dyrektora urzędu celnego. Tę względnie przejrzystą strukturę zaciemnia jednak postanowienie, że Prezes Głównego Urzędu Ceł jest nadzorowany przez Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą, któremu ustawa przyznaje także cały szereg uprawnień samoistnych w sprawach celnych.
Itak: Minister Współpracy Gospodarczej z Zagranicą m. inn.: wydaje koncesje na eksport i import określonych towarów i usług, przydziela kontyngenty na eksport i import, prowadzi postępowanie w sprawach z zakresu pozwoleń na przywóz i wywóz towarów, wnioskuje kandydata na Prezesa Głównego Urzędu Ceł, tworzy i znosi urzędy celne, określa ich właściwość rzeczową i miejscową.
Z powyższego wynika więc, że Minister Współpracy Gospodarczej z Zagranicą jest zarówno organem celnym, jak i organem nadzoru nad administracją celną (sensu stricto). Prezes Głównego Urzędu Ceł, jako centralny organ administracji państwowej w sprawach celnych posiada następujące podstawowe kompetencje:
– realizuje politykę celną państwa
– współdziała w kształtowaniu polityki celnej państwa
– realizuje budżet państwa w zakresie przewidzianym dla organów celnych
– sprawuje nadzór nad organami administracji celnej
– kształtuje i realizuje politykę kadrową w organach celnych
– współpracuje z organami celnymi innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi
– rozpatruje odwołania od decyzji dyrektorów urzędów celnych
– prowadzi postępowanie w sprawach z zakresu ceł antydumpingowych oraz zezwoleń na zakładanie i prowadzenie składów celnych
– przedstawia kandydatury na stanowisko wiceprezesów Głównego Urzędu
– zleca zadania dyrektorom urzędów celnych
– nadaje statuty urzędom celnym
– upoważnia, w porozumieniu z właściwym ministrem, inne organy admi-nistracji państwowej do wykonywania niektórych zadań organów celnych
– powierza podmiotom gospodarczym wykonywanie, na rzecz podmiotów dokonujących obrotu towarowego z zagranicą, czynności z zakresu dozoru i kontroli celnej (agencje celne)
– wykonuje inne kompetencje, przewidziane przepisami szczególnymi.
– dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych
– dopuszczanie na polskim obszarze celnym lub do wywozu zagranicę celną towarów będących przedmiotem obrotu towarowego z zagranicą
– wykonywanie dozom celnego i kontroli celnej obrotu towarowego z zagranicą (pojęcia te zostaną wyjaśnione w p. 6.)
– zwalczanie i ściganie przestępstw i wykroczeń celnych, w zakresie ustalonym ustawą karną skarbową (zob. p. 7.)
– wydawanie decyzji w postępowaniu celnym, jako organ I instancji
– wydawanie pozwoleń na import i eksport towarów, w granicach określonych przez Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą
– wykonywanie innych kompetencji, przewidzianych w przepisach szcze-gólnych.
Leave a reply