Warunki pożyczek publicznych narzuca bowiem państwo, nie ma tu więc swobodnego kształtowania umowy między stronami. Także dobrowolność zaciągania pożyczek jest wątpliwa, gdyż państwo wykorzystuje tu różnorodne formy nacisku, od psychologicznych po przymus pośredni (np. dając podatnikom możliwość uprzywilejowanego sposobu zapłaty Read the rest of this entry »

Analiza finansowa wykazała, że kwota zainwestowana w salon odnowy biologicznej rosłaby w tempie dwukrotnie wyższym niż zdeponowana w banku. Stopa zwrotu (stopa zysku) kształtowała się na poziomie 60% rocznie. Oznaczało to w praktyce, że po dwóch latach działania firmy, pani Jodłowska spłaci zaciągnięty kredyt i osiągnie cel (swoje marzenie) – będzie zarabiać w pierwszych latach dwa razy tyle, ile w swoim dotychczasowym przedsiębiorstwie.

Biznesplan dla salonu odnowy biologicznej pani Marii był gotowy. Jego Read the rest of this entry »

W doktrynie oraz w orzecznictwie Trybunału pojęcie pomocy udzielanej przez państwo lub ze źródeł państwowych jest traktowane niezwykle szeroko. Do tradycyjnych form pomocy zalicza się: subwencje, zwolnienie od podatków i opłat, nisko oprocentowane pożyczki, nie obciążanie kosztów i ustalanie zróżnicowanych składek na ubezpieczenia społeczne, przejmowanie terenów i budynków nieodpłatnie lub na uprzywilejowanych warunkach, udzielanie gwarancji kredytowych i Read the rest of this entry »

Jest ona udzielana w różnych formach, jak np. dotacji lub subwencji, zwolnień i ulg podatkowych oraz celnych, uprzywilejowanego kredytowania, udzielania gwarancji na zobowiązania prywat- no-prawne itd. Prowadzi to do uprzywilejowania przedsiębiorstw publicznych, co zakłóca zasadę równości podmiotów gospodarczych i wypacza Read the rest of this entry »

W świetle prawa bankowego z 1928 r. czynności bankowe dzieliły się na zwykłe i wymagające osobnej koncesji ministra skarbu. Prawo bankowe nie definiowało czynności zwykłych, wyliczało natomiast czynności wymagające koncesji. W następnych ustawach dotyczących prawa bankowego (z 1960, 1975, 1982 r.) wyliczano już czynności bankowe, lecz równocześnie zmiennie i równolegle posługiwano się pojęciem „zadań banków”.

Prawo bankowe z 1989 r. Read the rest of this entry »

Zmienił swoje oblicze także rynek pieniężny, bowiem pojawił- się na nim kapitał finansowy, reprezentowany także przez główne banki świata. Natomiast po zakończeniu II wojny światowej w bankowości pojawiły się dwa nowe zjawiska: banki międzynarodowe oraz instytucje nazwane bankami w gospodarce socjalistycznej . Spowodowało to, iż Read the rest of this entry »

Przez władztwo podatkowe gminy rozumiemy przy tym ustawowe uprawnienia gminy do wprowadzania i (lub) kształtowania określonych dochodów (np. kształtowanie stawek, wprowadzanie obniżek i zwyżek, kształtowanie zasad przyznawania ulg i zwolnień, kształtowanie opodatkowania itp.).

Z tak rozumianym podziałem na dochody własne i pozostałe dochody gmin zdaje się na dzisiaj pokrywać wynikający z przepisów prawa podział na dochody realizowane Read the rest of this entry »

Ze względu na specyficzny charakter oraz zasady ustalania i wpływu do gmin poszczególnych rodzajów dochodów, rozdz. 2 powoływanej ustawy poświęcony jest „dochodom gmin”, rozdz. 3 „subwencjom i dotacjom dla gmin”, natomiast rozdz. 4 „warunkom zaciągania pożyczek i kredytów oraz emisji papierów wartościowych przez gminy”. Ustawa Read the rest of this entry »

Są to następujące kryteria: proporcjonalności (rozmiary pomocy muszą pozostawać w odpowiedniej proporcji do zagrożenia interesu Wspólnoty), perspektywy Wspólnoty (udzielona pomoc leży w perspektywicznym interesie Wspólnoty), adaptacji przedsiębiorstwa lub produkcji do warunków konkurencji w ramach Wspólnoty (udzielona pomoc służy przygotowaniu przedsiębiorstwa do uczestnictwa w konkurencj i Wspólnoty), usprawiedliwienia wyrównania (pomoc jest Read the rest of this entry »

Całokształt tych okoliczności uzasadnia twierdzenie, iż w tych warunkach bank (zwłaszcza bank centralny) działa władczo (jak organ państwowy lub organ zarządzania gospodarką narodową), nie zaś jak partner kredytobiorcy.

W warunkach gospodarki rynkowj sytuacja ulega częściowej zmianie. Państwo ustala także założenia polityki pienężno-kredytowej, zobowiązując banki do ich realizacji. Założenia te zastępują plan kredytowy. Znika też Read the rest of this entry »

Na tej podstawie można byłoby sądzić, że interesy stron aktywnych czynności bankowych są tak przejrzyste, że nie budzą wątpliwości co do tego, że same czynności należą do prywatno-prawnych i nie powinny interesować osób trzecich. Jest to złudne. Kreacja pieniądza bankowego jest przecież także emisją pieniądza, natomiast jej rozmiary Read the rest of this entry »

Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym wprowadziła także zasadę jawności gospodarki budżetowej gminy. Chodzi tu zarówno o obowiązek zarządu informowania społeczeństwa o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej, jak i o sposobie wykorzystania środków budże-towych. Zasada jawności obejmuje także obowiązek publikacji przez wójta lub burmistrza budżetu gminnego (tj. ogłoszenia go w sposób Read the rest of this entry »

W myśl obowiązujących przepisów, w przypadku nieuchwalenia przez radę gminy budżetu przed początkiem roku budżetowego, nie później jednak niż do 31 marca, podstawą gospodarki budżetowej gminy jest projekt budżetu przedłożony radzie. Jeśli jednak rada gminy nie uchwali budżetu w wymienionym terminie, budżet gminny zostaje ustalony do końca kwietnia przez regionalną izbę obrachunkową. Przepisy nie regulują natomiast sytuacji, gdy zarząd gminy nie przygotuje projektu budżetu gminnego przed rozpoczęciem roku budżetowego, ani też sytuacji, jaki dokument jest podstawą prowadzenia gospodarki budżetowej gminy od 1 kwietnia do chwili ustalenia jej budżetu przez regionalną izbę obrachunkową (jeśli gmina nie uchwaliła budżetu do końca marca). Sprawy te czekają na rozwiązanie.

Budżet gminy winien zostać uchwalony z zachowaniem zasady równowagi budżetowej. Zasada ta została zapisana enigmatycznie w ustawie z 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym („Wydatki budżetu nie mogą przekraczać dochodów”). W ustawodawstwach krajów z tradycyjnym samorządem terytorialnym takie rozwiązanie jest często stosowane. W krajach tych precyzyjnie określa się jednak, o równowagę jakich dochodów i jakich wydatków chodzi. Na tle blankietowego zapisu w naszym ustawodawstwie powstają natomiast liczne wątpliwości i niejasności, np. czy równoważenie budżetu kredytem i emisją obligacji jest zgodne z zasadą równowagi budżetowej, czy też nie? Czy z zaciąganych kredytów mogą być finansowane (i równoważone) wydatki bieżące? Nawet jeśli stanąć na formalnym stanowisku i odpowiedzieć pozytywnie na wszystkie postawione tu pytania, to wypada zadać kolejne: po co w ogóle do ustawodawstwa wprowadzać tak sformułowaną zasadę równowagi budżetowej?

Po pierwsze, państwo jest zmuszone z pewnych powodów prowadzić również działalność gospodarczą. Na ogół czyni to z przyczyn natury społecznej lub politycznej, rzadziej zaś gospodarczej. Fakt ten sprawia, iż organizacja państwowej działalności gospodarczej przysparza wielu kłopotów. Trudno jest bowiem znaleźć i zastosować formę organizacyjno-prawną tej działalności, która zapewniałaby równocześnie realizację celów, dla których podjęto daną Read the rest of this entry »